EN RECUERDO DEL CAMARADA RAFAEL MORENO ROJAS QEPD (14/08/1936 – 30/06/2021 )

Con gran pesar nos hemos enterado de la partida de unos de los baluartes de nuestro partido, camarada Rafael Moreno Rojas.

Cuando se habla de reforma agraria su nombre aparece inevitablemente por el importante rol que desempeñó en la Cora en tiempos de la Revolución en Libertad.

Cuando se reivindica la dignidad de los campesinos a través de su sindicalización, la organización para el trabajo, la necesaria capacitación, se agiganta la figura de nuestro camarada.

Que descanse con la tranquilidad de la tarea cumplida, un abrazo al cielo Rafael Moreno Rojas.

RESEÑA BIOGRÁFICA 

Familia y juventud

Nació el 14 de agosto de 1936 en Santiago. Hijo de Rafael Moreno y Juana Rojas. Casado con Gloria Orb Castellano. Tiene dos hijos: Rafael y Pablo.

Estudios y vida laboral

Realizó los estudios primarios en el Colegio de los Padres Franceses y los secundarios en Santiago, en el Instituto de Humanidades Luis Campino y en el Instituto Nacional. Ingresó a la Facultad de Agronomía de la Universidad Católica de Chile donde se tituló de Ingeniero Agrónomo en diciembre de 1958 con la presentación de la tesis de grado “La intensidad del uso del suelo de acuerdo con el tamaño de los predios agrícolas en Chile”.

En 1959 recibió una beca para efectuar un curso de postgrado en Economía Agraria en la Universidad de Illinois, Estados Unidos, obteniendo el grado de Master of Science en junio de 1960 con la tesis de grado “Un plan de Reforma Agraria: como podría ser aplicado en Chile”.

En el ámbito profesional ejerció su profesión en el Centro de Investigaciones Económicas de la Universidad Católica. Tras regresar de su beca ocupó el puesto de jefe de planificación en el Departamento de Economía Agraria del Ministerio de Agricultura de 1960 a 1961, en el gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez. Este mismo año obtuvo el cargo de Ingeniero Economista a cargo de los proyectos agrícolas del Servicio de Cooperación Técnica hasta 1964, fecha en que fue designado vicepresidente ejecutivo de la Corporación de la Reforma Agraria (CORA) siendo responsable de la planificación y ejecución de la Reforma Agraria en Chile, ejerciendo el cargo hasta 1970.

Durante la dictadura militar de Augusto Pinochet Ugarte trabajó fuera del país como consultor del Banco Mundial y del Instituto Interamericano de Ciencias Agrarias de la OEA entre 1974 y 1978. A partir de ese último año y hasta 1986 ocupó el cargo de director de la División de Recursos Humanos, Instituciones y Reforma Agraria de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) en Roma, Italia. Aquí participó desde 1981 a 1989 como organizador y presidente del Día Mundial de la Alimentación. En esa misma ciudad ejerció como subdirector general de la FAO primero a cargo del Departamento Económico Social entre 1986 y 1989 y desde ese año y hasta 1993 como representante Regional para América Latina y el Caribe, donde le correspondió organizar las ayudas prestadas a Chile en Proyectos financiados por el Banco Mundial.

Trayectoria política y pública

Inició sus actividades políticas durante sus años de estudiante universitario, al ingresar a la Falange Nacional en la 7ª comuna de Santiago en 1950. En 1953 fue nombrado presidente de la Juventud y en 1954 jefe de la Falange Universitaria, primero en la Facultad de Agronomía de su Universidad y entre 1955 y 1956 en la Universidad Católica de Chile.

En 1957 ingresó al Partido Demócrata Cristiano como militante estudiantil y ese mismo año por elección universal desempeñó los cargos de jefe nacional de la Democracia Cristiana Universitaria y secretario general de la Unión Nacional de Estudiantes de Chile. Entre 1957 y 1964 fue consejero nacional del Partido y entre 1958 y 1962 de la Juventud de su Partido. En 1958 fue jefe nacional universitario de la Campaña Presidencial de Eduardo Frei Montalva y de 1961 a 1962 se desempeñó como director nacional del Departamento Técnico del Partido. A partir de ese último año y hasta 1964 fue reelegido presidente nacional de la Juventud del Partido y presidente de la Juventud Demócratacristiana de América Latina (JUDCA). En 1964 fundó y fue primer director nacional del Departamento Campesino del Partido y miembro del Comando Nacional de la Campaña Presidencial de Eduardo Frei Montalva.

Hacia 1970 le correspondió ser el jefe de los Frentes de Acción de la Campaña Presidencial de Radomiro Tomic actuando como coordinador de los Frentes de Trabajadores, Mujeres, Campesinos, Jóvenes y Pobladores.

Desde que egresó de la universidad ha participado en numerosos congresos de la Democracia Cristiana. En 1961 fue designado delegado del PDC chileno al Congreso Mundial de la Democracia Cristiana Internacional y en 1963 fue organizador y presidente del Primer Congreso Ideológico de la Juventud Demócrata Cristiana en Chile. En 1961 viajó a México como delegado a la Conferencia Mundial de Economía Agraria y en 1964 participó de la Conferencia sobre Reforma Agraria en el Congreso de la Federación Campesina Latinoamericana en Lima, Perú.

En 1971 se desempeñó como jefe de la Campaña Electoral del Partido para las Elecciones Municipales. Durante el régimen militar fue secretario nacional de su Partido entre los años 1974 a 1976 correspondiéndole trabajar por su rearticulación en la clandestinidad. Entre 1971 y 1978 fue miembro de la Junta Nacional de la Democracia Cristiana. Entre 1976 y 1979 fue primer vicepresidente Nacional del Partido Demócrata Cristiano y entre 1980 y 1989 lo representó en congresos y reuniones internacionales de la Democracia Cristiana Mundial.

De regreso a la democracia en 1991 presidió la Comisión Redactora del Documento del Congreso Ideológico de la Democracia Cristiana Chilena y en 1992 presidió la Comisión de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Congreso Ideológico del Partido. Entre 1994 y 1997 se desempeñó como consejero nacional del Partido y en 1996 fue designado por la Junta Nacional miembro del Comité Político de la Campaña Municipal. En 1997 y hasta 1998 ejerció el cargo de Secretario Nacional del Partido por elección universal.

Posteriormente entre 1994 y 1996 fue designado consejero y vicepresidente en representación del Presidente de la República de la Agencia de Cooperación Internacional de Chile durante el gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle. En 1994 fue nombrado presidente del Primer Congreso Mundial de Profesionales del Agro. Entre 1994 y 1998 ejerció como consejero del Instituto de Educación Rural (IER Chile) asumiendo su presidencia por dos años en 1996. Luego de su paso por el Senado, fue nombrado embajador de Chile en el Reino Unido, años 2006 a 2010, en el gobierno de la presidenta Michelle Bachelet Jeria.

Reconocimientos

El Gobierno de Perú lo distinguió con la Medalla al Mérito Agrícola de la República del Perú.

Legislatura 1998-2006

Fue electo senador de la República por la Novena Circunscripción Senatorial de la VI Región del Libertador General Bernardo O´Higgins período 1998-2006.

Integró la Comisión Permanente de Medio Ambiente y Bienes Nacionales y la de Agricultura que presidió hasta marzo de 2004. En 2002 integró la Comisión Permanente de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y la de Modernización del Estado. En mayo de 2004 asumió la presidencia de la Comisión de la Comisión Permanente de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

En el año 2001 fue nombrado presidente de la Comisión Amistad Chileno-Brasileña. Entre 2002 a 2003 fue jefe del Comité de Senadores de la Democracia Cristiana.

Legislatura 1969-1977

Llegó al Congreso en 1972 por medio de elecciones complementarias en reemplazo del senador José Manuel Isla Hevia, representante de la Quinta Agrupación Provincial O´Higgins y Colchagua, quien falleció el 17 de octubre de 1971. Asumió el cargo el 7 de marzo de 1972.

Fue senador reemplazante en la Comisión Permanente de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento; en la de Obras Públicas; en la de Salud; en la de Trabajo y Previsión Social; y en la de Agricultura y Colonización, de la que fue su presidente.

Es autor y/o coautor de las siguientes leyes: Ley 16.240 (1966) que iguala salarios mínimos agrícolas con los industriales y establece jornada de 8 horas de trabajo; Ley 16.465 (1966) sobre regulación de la subdivisión de tierras agrícolas; Ley 16.611 (1967) que establece la obligación de pagos en días de lluvia a los campesinos; Ley 16.625 (1967) sobre sindicalización campesina; Ley 16.640 de Reforma Agraria; Ley 17.280 (1970) que perfecciona procedimientos de toma de posesión de predios agrícolas expropiados y la Ley 17.950 que otorga beneficios para empleados y obreros agrícolas afectados por el proceso de la Reforma Agraria.

El golpe militar del 11 de septiembre de 1973 puso término anticipado al período. El Decreto-Ley 27, de 21 de septiembre de ese año disolvió el Congreso Nacional y declaró cesadas las funciones parlamentarias a contar de la fecha.

 

Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile